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新年伊始，江門(mén)市又將出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)扶持政策。昨日，記者從江門(mén)市經(jīng)信局獲悉，繼兩年前出臺(tái)“全國(guó)最為優(yōu)惠扶持政策”后，江門(mén)新一輪扶持綠色光源產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策也將陸續(xù)出臺(tái)。目前，《關(guān)于進(jìn)一步扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(江門(mén)綠色光源)發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“《意見(jiàn)》”)正向社會(huì)公示?！兑庖?jiàn)》的重點(diǎn)是推廣產(chǎn)品應(yīng)用，扶持整個(gè)LE D產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)容包括，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)后，鼓勵(lì)政府采購(gòu)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品等。
發(fā)展：行業(yè)產(chǎn)值兩年增加近百億
早在2008年，江門(mén)市就出臺(tái)了被業(yè)界譽(yù)為“全國(guó)最為優(yōu)惠扶持政策”，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)M O CV D設(shè)備，對(duì)每臺(tái)設(shè)備補(bǔ)貼最高達(dá)1200萬(wàn)元。從2011年起連續(xù)兩年，每年安排1.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持LED封裝應(yīng)用項(xiàng)目投資、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等。“專(zhuān)項(xiàng)資金扶持到2012年已經(jīng)到期，考慮到政策延續(xù)性，我們出臺(tái)了這個(gè)《意見(jiàn)》。”江門(mén)市經(jīng)信局電子信息科長(zhǎng)葉海林介紹，經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，江門(mén)LED產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展，LED企業(yè)從原來(lái)的100家發(fā)展到300家，產(chǎn)值也從原來(lái)的100多億增加到近200億元，希望《意見(jiàn)》的出臺(tái)能促進(jìn)江門(mén)綠色光源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做大。
新政策：將惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈
相對(duì)于兩年前主要扶持生產(chǎn)外延片(產(chǎn)業(yè)鏈的最高端)，葉海林表示，《意見(jiàn)》提出既要突破上游，也要做大中游，重點(diǎn)是擴(kuò)大應(yīng)用，是對(duì)整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)鏈的扶持。其中，推廣應(yīng)用方面，提出落戶江門(mén)高新區(qū)的國(guó)家半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將對(duì)本地LED企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)給予7折優(yōu)惠。
《意見(jiàn)》包括加大政府服務(wù)力度等6大部分、29項(xiàng)具體內(nèi)容，對(duì)中游的封裝、下游的運(yùn)用，在品牌建設(shè)、廠房建設(shè)、廠房租金等多方面進(jìn)行補(bǔ)貼。其中，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中間組織組團(tuán)投資LED項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)招投標(biāo)后，鼓勵(lì)政府采購(gòu)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。另外，《意見(jiàn)》對(duì)企業(yè)的設(shè)備投資、技術(shù)升級(jí)、品牌創(chuàng)建等方面都將有扶持。
目前，《意見(jiàn)》在江門(mén)市經(jīng)信局網(wǎng)站(http：//jm j.jiangm en.gov.cn/)上公示，征集公眾意見(jiàn)。“現(xiàn)在正在進(jìn)行公示，之后要經(jīng)過(guò)江門(mén)市委、市政府的審核批復(fù)，之后再向社會(huì)正式公布。”葉海林稱。
業(yè)界意見(jiàn)
以次充好嚴(yán)重 望加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
對(duì)于《意見(jiàn)》的出臺(tái)，鶴山真明麗控股有限公司副總經(jīng)理李治佳持歡迎態(tài)度。他認(rèn)為，在很短的一個(gè)周期內(nèi)，LED產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)外延片的設(shè)備引進(jìn)已經(jīng)呈飽和狀態(tài)，甚至有點(diǎn)供大于求，江門(mén)將政策扶持重點(diǎn)從外延片延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
“當(dāng)前最重要的還是要加大對(duì)LED產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，使它成為市場(chǎng)性的產(chǎn)品。”李治佳認(rèn)為，政府加強(qiáng)LED產(chǎn)品的推廣運(yùn)用的同時(shí)，不能忽視對(duì)LED行業(yè)和市場(chǎng)的管理和規(guī)范，“由于標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，同樣長(zhǎng)1.2米的LED燈管，我們的賣(mài)一百六七元一根，有的廠家只要三四十元一根，消費(fèi)者就會(huì)問(wèn)，"你的怎么那么貴呀？"。它的價(jià)格是便宜，但質(zhì)量和我們有得比嗎？以次充好的情況太嚴(yán)重，不利于LED產(chǎn)品的推廣運(yùn)用。”
亮點(diǎn)解讀
設(shè)備投資：最高補(bǔ)貼8%
《意見(jiàn)》提出對(duì)LED產(chǎn)業(yè)鏈外延、芯片、封裝、應(yīng)用、襯底、材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新增或擴(kuò)建投資項(xiàng)目設(shè)備投資給予補(bǔ)貼。設(shè)備投資總額5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以下的給予設(shè)備總額6%的資金補(bǔ)貼，設(shè)備投資總額5000萬(wàn)元以上的，超出5000萬(wàn)元部分給予8%的資金補(bǔ)貼。
葉海林：《意見(jiàn)》延續(xù)之前對(duì)設(shè)備方面的支持，雖然相對(duì)于原來(lái)每臺(tái)設(shè)備補(bǔ)貼最高達(dá)1200萬(wàn)元，這次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)略有降低，但江門(mén)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的決心沒(méi)變，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的態(tài)度沒(méi)變，《意見(jiàn)》特別提出對(duì)投資額度超過(guò)1億元并擁有核心技術(shù)的重大LED項(xiàng)目投資，可采用“一企一策”方式給予支持。
中間組織投資：獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)百萬(wàn)元
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中間組織組團(tuán)投資LED項(xiàng)目。
葉海林：對(duì)中間組織統(tǒng)一組團(tuán)投資LED項(xiàng)目的，除企業(yè)享受相應(yīng)優(yōu)惠外，對(duì)組織者在其引進(jìn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)實(shí)際到位的投資總額(含項(xiàng)目用地、基建和設(shè)備購(gòu)置投入，不含項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的追加投資額)，1億元以上的按3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
技術(shù)升級(jí)：最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元
《意見(jiàn)》提出，對(duì)被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按國(guó)家級(jí)10萬(wàn)元、市級(jí)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。
葉海林：企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)院士工作站、檢驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等認(rèn)定的，按國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得博士后工作站的一次性給予10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)建名牌產(chǎn)品：可獲50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)LED企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。對(duì)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)的，在省政府獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；被評(píng)為出口免驗(yàn)企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
葉海林：將鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)被正式授權(quán)為國(guó)家或省級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、分委會(huì)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，按國(guó)家級(jí)5萬(wàn)元、省級(jí)3萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。主導(dǎo)制定一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；主導(dǎo)制定一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；主導(dǎo)制定一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。主持標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按主持同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定資助額度的60%予以資助。去年9月，江門(mén)市LED標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟已對(duì)外發(fā)布備案《道路照明用LED燈》、《室內(nèi)照明用LED球泡燈》、《普通照明用自鎮(zhèn)流雙端LED燈》、《裝飾照明用LED燈》4個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品推廣應(yīng)用：同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品
《意見(jiàn)》延續(xù)去年來(lái)江門(mén)市加強(qiáng)LED產(chǎn)品推廣應(yīng)用的思路，提出鼓勵(lì)使用本市產(chǎn)品，對(duì)本地產(chǎn)品檢測(cè)給予優(yōu)惠。
葉海林：經(jīng)過(guò)招投標(biāo)后，政府采購(gòu)項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先使用本市LED產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，對(duì)采購(gòu)江門(mén)市LED產(chǎn)品目錄產(chǎn)品的公共照明領(lǐng)域及機(jī)關(guān)事業(yè)單位照明項(xiàng)目，給予采購(gòu)總額20%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。落戶江門(mén)高新區(qū)的國(guó)家半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將對(duì)本地LED企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)給予7折優(yōu)惠。
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