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提要： 近日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)韓國(guó)三星、LG，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令退還、沒(méi)收和罰款總金額達(dá)3.53億元。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)韓國(guó)三星、LG，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令退還、沒(méi)收和罰款總金額達(dá)3.53億元。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：這些企業(yè)是如何實(shí)施價(jià)格壟斷行為的？
答：2001年至2006年六年時(shí)間里，韓國(guó)三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開53次“晶體會(huì)議”，針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息，協(xié)商液晶面板價(jià)格。在中國(guó)大陸境內(nèi)銷售液晶面板時(shí)，涉案企業(yè)依據(jù)晶體會(huì)議協(xié)商的價(jià)格或互相交換的有關(guān)信息，操縱了液晶面板市場(chǎng)價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2006年，面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。近年來(lái)這一比例有所回落，但也在70%左右。涉案企業(yè)的價(jià)格壟斷行為損害了國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
問(wèn)：為什么用《價(jià)格法》而不用《反壟斷法》進(jìn)行處罰？
答：本案價(jià)格違法行為發(fā)生在2001年至2006年，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)《反壟斷法》尚未頒布施行，按照法律不溯及既往，以及在新舊法間從舊兼從輕的原則，我們依據(jù)《價(jià)格法》對(duì)此案進(jìn)行了定性處罰。涉案企業(yè)在2001年至2006年通過(guò)晶體會(huì)議等形式交換價(jià)格信息，協(xié)商液晶面板價(jià)格，并在我國(guó)大陸境內(nèi)進(jìn)行具體實(shí)施，違反了《價(jià)格法》第十四條第一項(xiàng)“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”的規(guī)定，按照《價(jià)格法》第四十條、第四十一條規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令涉案企業(yè)退還國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元，沒(méi)收違法所得3675萬(wàn)元，并處罰款1.44億元，以上經(jīng)濟(jì)制裁總計(jì)3.53億元。
問(wèn)：相比美國(guó)、歐盟，我們的處罰要輕得多，是什么原因？
答：六家涉案企業(yè)針對(duì)全球市場(chǎng)共同協(xié)商液晶面板銷售價(jià)格是典型的價(jià)格壟斷行為，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)這一案件進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。由于美國(guó)、歐盟對(duì)本案是依據(jù)該國(guó)反壟斷法進(jìn)行的處罰，罰款基數(shù)是涉案企業(yè)銷售額，罰款金額比較大。我國(guó)對(duì)本案的價(jià)格壟斷行為是依據(jù)《價(jià)格法》進(jìn)行處罰，罰款基數(shù)是這些企業(yè)的違法所得。另外，這些面板企業(yè)都有自首的情節(jié)，因此給予了不同程度的從輕處罰，罰款數(shù)額相對(duì)較輕。如果根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也將是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額肯定會(huì)大得多。
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